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第一阶段：预备阶段：充分研究和论证的基础上，提出新工作项目建议; 第二阶段：立项阶段：在对新工作项目建议的必要性和可行性进行充分论证，审查和协调的基础上，提出新工作项目; 第三阶段：起草阶段：制定标准的关键阶段，按编写标准的基本规定(GB1.1-2000)编制标准起草案征求意见稿、编写编制说明和有关附件;