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1、城市土地国有化原则。 2、国有土地所有权性质不可变更的原则。 3、尊重历史和现实，分阶段处理土地权属问题的原则(50年;56-58年;62年;82年。) 确定土地所有权 1、确定土地所有权的历史沿革：50-53年;56年;62年;82年;86年。 2、确定土地所有权应注意的问题： 国有与集体的界限;国有推定原则;征用标志;土改的所有证;《60条》规定。连续20年。 集体之间的界限：现实确定;道路、水利分属乡镇或村集体所有。 重复征用土地：先前未用造成闲置的，确定给后者;先前撤消等又迁回的，还先者。 贯彻《60》之前，按现在使用情况确定;之后的，按《60》规定确定。 界线与面积不吻合的：界线清楚、合法的，按界定面积。 3、确定土地使用权和土地他项权利。(略)