现在全国的公共管理硕士(mpa)只有硕士学位,而无学历,那么报考时只能以本科报考是吗?我真搞不懂,是学历重要还是学位重要,什么是证明一个人知识的标准,是学历吗?

类似的东西很多。总称专业硕士。如法律硕士、教育硕士、工程硕士等。和传统的硕士研究生不同，它的招生是降低了标准的，为了照顾在职人员深造的需要。它侧重应用性，而在专业的深度上有所牺牲。
所有这类专业硕士，只有本科生才有资格报考。这是因为它的考试相对简单，所以对学历资格要求较严格。