前者是设计方自己的成本目标，他也要赚钱，后者是为建设单位的投资考虑的，你的设计在合理的前提下尽可能给建设单位省钱。在建设工程里，只有一个建设单位成本目标就一个，其他所有涉及到的比如设计，施工，监理等单位的成本都要考虑自身成本和项目投资成本